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平凹画穆涛文——《食货志》里的一笔良心账
上传时间:2013/10/31 15:42:03     责任编辑:穆涛    点击次数:826 次
2013.11《食货志》里的一笔良心账
 
    《汉书·食货志》是阐述汉代三农问题及国家财政手段的大文章。食货的定义是,“食谓农殖嘉谷可食之物,货谓布帛可衣,及金、刀、龟、贝,所以分财布利通有无者也。二者,生民之本,兴自神农之世。”
    班固为农民说话,算了一笔良心账,读着既怵目,也让人沉思。以五口人家为例,种田一百亩,以亩产1.5石计,收成是150石,上缴10%的农业税,15石。月人均口粮1.5石,全家一年需90石填饱肚子。余粮450石。当年每石粮食市场价是30钱,销售后,收入1350钱。再除去日常开销,衣物等项每人每年300钱,需1500钱,教育、祭祀(社闾尝新,春秋之祠)费用约300钱。五口之家辛苦劳务一年,净亏450钱,且“不幸疾病死丧之费,及上赋敛,又未与此。”
    面对农民的这种生存困境,政府必须介入。班固例举了战国时期的“魏国模式”,鼓励增产增收与政府平准粮价相结合,丰收年,政府以高于市场价格收购粮食,做为国家储备。灾年,再以低价开仓。平准市价的最大受益者不是农民,而是政府。“籴甚贵伤民,甚贱伤农。民伤则离散,农伤则国贫,故甚贵与甚贱,其伤一也。善为国者,使民毋伤而农益劝。”
    《食货志》细致地介绍了几种农耕方法,包括农用机械,该算做当时的农业高科技。
    汉文帝的伟大之举是减免农业税,先由1/10减至1/15,后听从晁错建言,全部免除,“乃下诏赐民十二年租税之半。明年,遂除民田之租税。”十三年后,景帝二年,“令民半出田租,三十而税一也。”
    2004年,中国部分省市试点免除农业税,2006年起全国免除农业税,取消烟叶以外的农林特产税。这是一项大好的政策。但当年一家大报有一句评述,“中国延续了2600多年的‘皇粮国税’走进了历史博物馆。”这位作者,可能没读过《食货志》。
    还有一点需警惕,当下农用物资的乱涨价,是给这项好国策打折扣的。

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